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“蓬江区2020-2022乡村振兴“四好农村路”建设项目EPC+O”补遗书(002号)
发布时间:2021-04-26

各潜在投标人:

蓬江区2020-2022乡村振兴“四好农村路”建设项目EPC+O招标公告及招标文件于2021年04月08日发布,现对招标文件作出修改如下:

1. 原招标文件第三章《评标办法》(综合评分法)“评标办法前附表”第2.2.4项“其他因素”中“类似项目业绩(15分)”中的第(3)小点“企业‘质量管理体系认证证书’”,现将该评审因素内容移至“类似项目业绩”下一行,即新增一行评审内容为:

评分因素权重分值:企业“质量管理体系认证证书”(3分)

评分标准:

企业“质量管理体系认证证书”:

1)投标人(如为联合体,则为设计单位)具备在有效期内的质量管理体系认证证书的,得0.5分;本小项最高得0.5分。

2)投标人(如为联合体,则为施工单位)具备在有效期内的质量管理体系认证证书的,得0.5分。本小项最高得0.5分。

3)投标人(如为联合体,则为设计单位)具有在有效期内工程勘察设计行业“质量管理体系升级版认证证书”的:

①获得AAA级加2分;

②获得AA级加1分;

③获得A级加0.5分;

本小项最高得2分。

【注:本项最高得3分。须提供相关证书复印件加盖联合体牵头人单位公章,否则不计分。】;

2. 招标文件第三章《评标办法》(综合评分法)“评标办法前附表”第2.2.1项“分值构成”中的(4)其他评分因素新增一项:企业“质量管理体系认证证书”:3分;同时,第2.2.1项和第2.2.4项“其他因素”中的业绩分值15分修改为:12分;

3. 按上述修改内容更正后的评分办法前附表内容详见附件,招标文件中如涉及的地方同时作相应修改;上述修改内容不影响投标文件编制,因此本项目其他内容不变。

招标人:江门市蓬江区地方公路养护中心

招标代理:广东远东招标代理有限公司

日期:2021年04月15日


附件:修改后的评标办法前附表

条款号

评审因素与标准

1

评标方法

综合评分相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人:

(1) 商务和技术得分较高的投标人优先。

(2) 评标委员会视投标人情况综合比较,投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封(商务及技术文件)评审标准:

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金:

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额,且投标保证金有效期不少于投标有效期;

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在投标人须知3.4.1 项规定的时间,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户;

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交,其复印件装订在投标文件中。

(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,需提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人 身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

(6)投标人以联合体形式投标时,联合体满足招标文件的要求:投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书,明确各方承担连带责任,并明确了联合体牵头人[1]。

(6) 投标人未以联合体形式投标[2]。

(7) 投标人如有分包计划,符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定,且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。

(8) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(9) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(10) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(11) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(12) 权利义务符合招标文件规定:

a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;

b. 投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;

c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e. 投标人在投标活动中无欺诈行为;

f. 投标人未对合同条款有重要保留。

(13) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知 第3.7.4项规定。

(14) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封(报价文件)评审标准:

(1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:

a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、合同段号、补遗书编号(如有)、投标总报价(包括大写金额和小写金额);

b. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。

(2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。

(3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有)。

(4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。

(5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价,但招标文件要求提交备选投标的除外。

(6) 投标人若提交调价函,调价函符合招标文件第二章“投标人须知” 第 3.2.6 项要求。

(7) 投标人若填写固化清单,填写完毕的固化清单未对固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改;固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

(8) 投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”3.7.4项规定。

(9) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(10) 投标文件未附有招标人不能接受的条件。

2.1.2

资格评审标准

(1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证(如有)、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证(如企业所在地已取消企业银行账户许可证而无法提供开户许可证,须附上银行出具并加盖其公章的基本存款账户信息资料)。

(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。

(3) 投标人的财务状况符合招标文件规定。

(4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

(5) 投标人的项目总负责人、项目经理、项目总工、设计负责人资格,项目经理、项目总工的签字、在岗情况符合招标文件规定。

(6) 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项或第 1.4.4项规定的任何一种情形。

(7) 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。

(8) 以联合体形式参与投标的,联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一合同段中投标;独立参与投标的,投标人未同时参加联合体在同一合同段中投标[3]。

2.2.1

分值构成

(总分 100 分)

(1) 建设总承包方案:10分

(2) 项目管理机构:5 分

(3) 投标报价:55 分

(4) 其他评分因素:

财务能力:5分

业绩:12分

企业“质量管理体系认证证书”:3分

履约信誉:10 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算:

在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定:

评标价=投标函文字报价

(2)最高评标限价的确定:(方案三)

①最高投标限价下浮率在开标现场采取逐合同段摇珠方式确定。摇珠操作办法如下:在下浮率摇珠范围内,以0.1%为一档次增序确定摇珠号码,不少于 31 个球,每个合同段各摇出3个球(摇出的珠不放回),摇出 3 个球对应的下浮率的算术平均值即为本合同段招标的下浮率(注:下浮率摇珠浮动区间差值以 3 个百分点为宜,摇出 3 个下浮率的算术平均值四舍五入取整到 0.001%)。

②最高评标限价=最高投标限价×(1-下浮率)

下浮率有效范围:0-3。

③有效评标价范围:不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价,将否决其投标。

(3)评标基准价的确定[4]:

将最高评标限价下浮 1 %[5],作为评标基准价。(适用于最高评标限价的确定方案三)在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,

评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化。

注:评标价平均值、最高评标限价、评标基准价的计算均四舍五入至个位整数元。

2.2.3

投标报价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价

条款号

评分因素

评分因素权

重分值

各评分因素细分项

分值

评分标准

2.2.4(1)

建设总承包方案(10分)

⑴ 总体实施方案( 2 分)

对建设总承包项目的总体理解和思路

1 分

(1) 对建设总承包项目的工作范围和任务描述很准确,总体思路很清晰、切实可行程度很高,得 1 分;

(2) 对建设总承包项目的工作范围和任务描述较为准确,总体思路较为清晰,基本可行,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的,起评分 0.6 分。

项目管理方案

1 分

(1) 对建设总承包项目的管理体系、保证措施及对项目的重点、难点分析的合理性、可实施性和分析描述很准确,得 1 分;

(2) 对建设总承包项目的管理体系、保证措施及对项目的重点、难点分析的合理性、可实施性和分析描述较为准确,得0.8分;

(3) 一般但不被评定为不响应的, 起评分 0.6 分。

⑵设计

方案( 5 分)

对招标项目设计的理解和总体设计思路

1 分

(1) 对设计工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路很清晰、切实可行程度很高,得 1 分;

(2) 对设计工作范围和任务描述准确程度和总体设计思路较为清晰、基本可行,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的,起评分 0.6 分。

招标项目设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施

1 分

(1) 对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度很高,得 1 分;

(2) 对项目特点、关键技术问题的把握程度和初步设计、施工图设计应着重解决的技术问题所提出处理措施的可行性程度较高,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的, 起评分 0.6 分。

设计工作量及计划安排

1 分

(1) 工作计划实施、安排的合理性很高,得 1 分;

工作计划实施、安排的合理性较高,得 0.8 分;

(2) 一般但不被评定为不响应的, 起评分 0.6 分。

设计的质量保证措施、进度保证措施

1 分

(1) 进度和质量保证措施的可实施性很高,得 1 分;

(2) 进度和质量保证措施的可实施性较高,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的, 起评分 0.6 分。

过程服务的安排及保证措施

1 分

(1) 承诺的后续服务机构人员的完善程度很高,得 1 分;

(2) 承诺的后续服务机构人员的完善程度较高,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的, 起评分 0.6 分。

⑶施工组织

设计方案

( 3 分)

工期保证体系及保证措施

1 分

(1) 工期保证体系及保证措施科学、充分,能有效处理各种突发问题的,计划科学合理,可操作性高,得 1 分;

(2) 工期保证体系及保证措施基本可行,内容较为充实、全面的,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的,起评分 0.6 分。

质量、安全保证体系及保证措施

1 分

(1) 对本项目质量及安全控制有透彻的认识,对施工过程中可能发生的各种质量和安全问题有深刻的认识和合理的预见,并有相应的应对措施,应对措施应科学、充分,能有效处理各种突发问题的,得 1 分;

(2) 对本项目质量及安全控制有一定的认识,基本能合理的预见施工过程中可能发生的各种质量和安全问题,并有相应的应对措施,应对措施较为科学、充分,基本能有效处理各种质量和安全问题的,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的,起评分 0.6 分。

环境保护、文明施工保证体系及措施

1 分

(1) 对本项目的环保及文明施工等工作有独到的见解,能制定科学的措施,施工做到符合环保的要求,对文明施工有相应的措施,能创造良好的施工环境的,得 1 分;

(2) 对工程环保及文明施工等工作制定有相关的措施,基本能满足本项目环保及文明施工的要求的,得 0.8 分;

(3) 一般但不被评定为不响应的, 起评分 0.6 分。

2.2.4(2)

项目管理机构

5 分

满足资格要求的得满分。

2.2.4(3)

评标价

55分

评标价得分计算公式示例:

(1) 如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×D1;D1 取1.5 ;

(2) 如果投标人的评标价≤评标基准价, 则评标价得分=F+偏差率× 100×D2; D2=0.5。

其中:F=55,一般原则上 D1 是 D2 的 3 倍。

注:评标价得分四舍五入至小数点后四位。

2.2.4(4)

其他因素

( 30 分 )

财务能力( 5 分)

投标人(如联合体投标,则为施工单位)

满足资格条件(财务最低要求)的得基本分2分,在此基础上:

(1)营运资金每累计增加 10000 万元(尾数不计)加 0.5 分,最高加分不超过0.5分。

(2)最近三年的平均营业总收入在每累计增加 10000 万元(尾数不计)加 0.5 分,最高加分不超过0.5分。

(3)最近 3 年(2017、2018、2019 年度)资产负债率:

①均低于60 %,加2分;

②均低于70%,加1分;

③均低于80%,加0.5分。

不满足前述要求,得 0 分。

类似项目业绩(12分)

满足资格条件( 业绩最低要求) 的得基本分 6分,在此基础上:

(1)每累计增加 5 km(尾数不计)类似工程设计,加 0.25 分,最高加 0.5 分;

(2)每累计增加 5 km(尾数不计)类似工程施工(一级公路或一级以上公路[6]工程的新建或改建或扩建项目)[7],加 0.25分,最高加分 0.5 分 ;

(3)投标人(如联合体投标,则为设计单位):企业自2016年1月至今(以获奖证书或获奖正式文件的颁发时间为准):

① 获得国家级科技进步奖的,得2.5分;

② 获得省级科技进步奖的,得1.5分;

③ 获得市级科技进步奖的,得0.5分;

【注:①本项最多统计1项获奖,本项最高2.5分。

②提供获奖证书或获奖正式文件的复印件并加盖联合体牵头人单位公章,否则不计分。】

(4)投标人(如联合体投标,则为设计单位)企业自2016年1月至今(以获奖证书或获奖正式文件的颁发时间为准)完成的类似项目业绩(指一级公路或一级以上公路新建或改建或扩建项目),获得下列奖项的:

① 获得过国家级质量工程奖的,得2.5分

② 获得过省级优质工程奖的,得1.5分;

③ 获得过市级优质工程奖的,得0.5分;

注:①本项最多统计1项获奖,本项最高2.5分。

②投标人的项目获奖应根据人民政府或行业行政主管部门或经民政部门批准成立的相关行业协会颁发的获奖证书或获奖正式文件确定;

③须提供获奖证书的复印件、及在交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”(网址:http://glxy.mot.gov.cn/BM/)中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件(即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技术等级”“主要设计内容”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页打印件),并加盖联合体牵头人单位公章,否则不计分;获奖证书或获奖正式文件需体现投标单位名称。

④国家级质量工程奖指中国建筑业协会“鲁班奖”、中国土木工程学会“詹天佑奖”、中国施工企业管理协会“国家优质工程奖”。

企业“质量管理体系认证证书”(3分)

企业“质量管理体系认证证书”:

1)投标人(如为联合体,则为设计单位)具备在有效期内的质量管理体系认证证书的,得0.5分;本小项最高得0.5分。

2)投标人(如为联合体,则为施工单位)具备在有效期内的质量管理体系认证证书的,得0.5分。本小项最高得0.5分。

3)投标人(如为联合体,则为设计单位)具有在有效期内工程勘察设计行业“质量管理体系升级版认证证书”的:

①获得AAA级加2分;

②获得AA级加1分;

③获得A级加0.5分;

本小项最高得2分。

【注:本项最高得3分。须提供相关证书复印件加盖联合体牵头人单位公章,否则不计分。】

履约信誉(10 分)

1、履约情况(10分)

若没出现下述情形得满分;

自 2020 年 3 月 1 日[8]至投标文件递交截止日止,因公路工程(含附属设施)质量、安全、履约或招标投标问题等原因被:

(1) 交通运输部通报批评的,扣5分/次 ;

(2) 广东省交通运输厅通报批评的,扣 3分/次。[9]

(3) 项目所在地地市级交通运输局(委)、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的,扣 1 分/次。

注:同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值,可以从总分中扣。以联合体形式投标的,对发生上述情形的联合体成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容:

3.8

增加 3.8.6 项:

3.8.6 推荐中标候选人方式:若多个合同段同时招标,按合同段最高投标限价由高到低顺序依次选定各合同段中标候选人,如果出现投标人在多个合同段的综合得分都排名第一, 将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人,同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格,其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人,如此类推。[10]

……

……



[1] 适用于接受联合体投标的情况。

[2] 适用于不接受联合体形式投标的情况。

[3] 适用于接受联合体形式投标的,不接受联合体形式投标的,本条予以删除。

[4] 招标人可依据招标项目的特点和实际需要,选择适合项目的评标基准价计算方法。与评标基准价计算或评标价得分计算相关的所有系数(如有),其具体数值或随机抽取的数值区间均应在评标办法中予以明确。

[5] 宜为 0-2。

[6] 此处可结合资格条件进行合理配置。

[7] 此处可结合资格条件进行合理配置。

[8] 此处设置近一年的时间。

[9] 本条内容以上述单位的书面正式发文为准,供招标人自行选择是否设置,下同。

[10] 此条款适用于招标项目为多个合同段的情况,招标人可结合招标项目具体情况调整完善,招标项目为单个合同段的不适用。